Las medidas adoptadas por el Gobierno nacional en el marco de la emergencia económica encendieron las alertas en las gobernaciones, especialmente en el Huila, debido al impacto directo que tendrán sobre el precio del aguardiente, otros licores y los cigarrillos, así como en las finanzas departamentales. El incremento del IVA del 5% al 19% y el fortalecimiento del impuesto al consumo podrían generar una reducción del consumo legal y un aumento significativo del contrabando.
Así lo advirtió la Secretaría de Hacienda del Huila, al señalar que el alza en la carga tributaria elevará considerablemente los precios al consumidor final. De acuerdo con estimaciones oficiales, una botella de aguardiente que hoy cuesta entre 40 y 45 mil pesos podría pasar a valer entre 70 y 75 mil pesos, lo que representa un incremento cercano al 40%. En el caso de vinos y whiskies, el aumento oscilaría entre el 30% y el 40%.
La secretaria de Hacienda del Huila, Diana Patricia Sierra Sánchez, aseguró que el efecto de estas medidas será contrario al esperado. “Esto nos afecta porque eleva el precio al consumidor final, hace que se consuma menos, se venda menos en el departamento y, además, incentiva la ilegalidad”, afirmó en entrevista con LA NACIÓN.
La funcionaria explicó que la nueva normatividad unifica la tarifa para vinos, licores nacionales, licores extranjeros y destilados importados como el whisky, lo que —a su juicio— favorece el ingreso de productos ilegales. “La tarifa quedó igual para todo, lo que incentiva el consumo de lo ilegal”, puntualizó.
Recaudo y finanzas en riesgo
Sierra Sánchez recordó que el Huila cerró la vigencia 2025 con un recaudo histórico por impuesto al consumo de licores, alcanzando 96 mil millones de pesos, cuando la proyección inicial era de 72 mil millones. Sin embargo, en el caso de los cigarrillos, el recaudo fue del 97% de lo proyectado, es decir, cerca de 39 mil millones de pesos, debido principalmente al alto contrabando que afecta este producto.
“El contrabando de cigarrillos es un problema muy grande. Una cajetilla legal resulta mucho más costosa frente a la ilegal, y eso termina afectando el recaudo”, explicó la funcionaria.
Actualmente, el departamento cuenta con un grupo anticontrabando de cerca de 30 personas, pero advirtió que, de mantenerse las medidas de la emergencia económica hasta diciembre de 2026, esta capacidad operativa sería insuficiente. “No nos daría abasto para verificar que los productos que se venden sean legales”, señaló.
Aumento del contrabando y riesgos para la salud
La Secretaría de Hacienda estima que el contrabando podría incrementarse entre un 20% y un 30% como consecuencia del alza en los precios. Además, alertó sobre el riesgo de la adulteración, que representa una amenaza directa para la salud pública.
Durante 2025 se realizaron varias aprehensiones de licor adulterado, siendo el aguardiente Doble Anís y el ron los más afectados. Según las autoridades, cerca del 20% de los productos incautados correspondieron a licor adulterado, elaborado en instalaciones clandestinas.
Para 2026, el Huila tiene aprobado un presupuesto inicial de 74 mil millones de pesos por impuesto al consumo de licores y 40 mil millones por cigarrillos. No obstante, el decreto de emergencia establece un nuevo esquema que, según la Secretaría de Hacienda, afecta la autonomía financiera del departamento.
“Al recaudo efectivo de 2025 se le aumenta el IPC y la diferencia entre lo recaudado en 2026 y ese valor es la que debemos transferir a la Nación, mes a mes, durante toda la vigencia”, explicó Sierra Sánchez, quien recordó que la emergencia económica se extendería hasta el 31 de diciembre de 2026.
Impacto social y llamado al Gobierno
La funcionaria calificó la situación como una paradoja, recordando que estos impuestos financian sectores clave como salud, deporte y educación, pero que el nuevo esquema termina reduciendo los recursos disponibles para los departamentos. “A pesar de estos recaudos, la mayoría de departamentos tenemos déficit en el régimen subsidiado de salud en la ADRES. Ahora, en vez de ayudarnos, nos quitan más recursos”, concluyó.
Finalmente, anunció que este lunes se realizará una reunión con el Gobierno nacional, en la que los secretarios de Hacienda del país presentarán informes detallados sobre recaudo, destinación de recursos y los impactos que tendría la emergencia económica en las finanzas territoriales.
Recuadro | Cambios que trae la emergencia económica
Según la Dian, las principales medidas son:
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Aumento del IVA del 5% al 19% para bebidas de alto contenido alcohólico como aguardiente, ron, whisky, vodka y brandy, igualando la tarifa de la cerveza.
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Fortalecimiento del impuesto al consumo para estos licores, con incrementos indicativos de precios de hasta 8,7% durante la vigencia del decreto.
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La Dian recordó que en 2024 los precios de estas bebidas en Colombia estaban 21,2% por debajo del promedio mundial y que, según el Ministerio de Salud, solo aumentos cercanos al 30% generan reducciones significativas en el consumo.
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Incremento del impuesto al consumo de tabaco, cuyos precios en Colombia estaban 31% por debajo del promedio internacional en 2022.
